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第八百一十二章 治国栋梁

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朱浮提出的租赁公田制,以此来解决当前阶段,社会上充斥着众多无家无地的流民问题。

董宣诧异地看着朱浮,现在他都怀疑朱浮是不是故意和自己扛上,故意把事情闹大,其最终目的是向陛下提出推行租赁公田的政令。

原本已经坐下聆听的刘秀,又站了起来,在大殿里来回徘徊,原本在大殿里慷慨陈词的朱浮,则坐回到自己的座位。

刘秀踱步了许久,也思虑了许久,问道:“叔元,租赁公田的租金怎么算?”

朱浮说道:“可收取四成。”

刘秀说道:“四成的租金,一成的赋税,合起来就是五成。这……是不是过重了?”朱浮正sè说道:“如果一开始就征收这么重的租金,的确是过重了,陛下可先免除三到五年的租金,以此来鼓励流民租公田劳作,这既彰显了陛下的仁德,也能大大缓解流

民问题,而且在三到五年后,还能为朝廷带来巨额的税收,可谓是一举多得。”

刘秀眨了眨眼睛,又琢磨了一会,抚掌而笑,抬手点了点朱浮,笑道:“好主意!明日,我便在朝堂上提出叔元的建议,与众臣商议此事。”

朱浮说道:“这条政令,恐怕……会遭到一些人的反对。”

“哦?为何?”

“掌握在地方官府手中的公田,在很多人眼中,那都是一块大肥肉,都想去咬一口,分一块。现在陛下要拿出公田,分租于流民,这……”

自然是触碰到了一些人的利益。

刘秀闻言,重重地哼了一声,说道:“如果有人胆敢打公田的注意,被我查到,必严惩不贷。”

朱浮立刻向前拱手,躬身施礼,说道:“陛下圣明!”

刘秀笑了笑,问道:“叔元,你阻拦流民入城,与董县令闹得不可开交,就是想向我进谏租赁公田之事吧?”朱浮正sè说道:“陛下,一码归一码!解决流民的问题,可以推行租赁公田的政令,但眼下洛阳城外的流民,绝不能放入洛阳城,微臣身为执金吾,维护京城的稳定,乃职

责所在。”

一直沉默未语的董宣,终于找到说话的机会了。他说道:“百姓们来到洛阳,就是为寻得陛下的庇护,现执金吾要将他们统统拒之门外,这必会大损陛下的威望!”朱浮哼笑一声,说道:“难道让他们进城,让洛阳城内遍地流民,就不损陛下的威望了?朝廷可对前来洛阳的流民施粥救济,而不用非把他们放入内城。”说着话,他向刘

秀拱手,说道:“请陛下明鉴!”刘秀想了想,点点头,说道:“董县令,依我看,可按照叔元的意思办,不让流民入内城,可将其安顿在外城,另,由你亲自负责对流民的放粮,稳定流民的情绪。还有,

明日,我会在朝堂上正式颁布租赁公田的政令,如此一来,流民问题很快也会得到缓解。”

朱浮难掩脸上的喜sè,急忙再次向刘秀躬身施礼,高声唱吟道:“陛下圣明!”

董宣想了想,暗暗摇头,自己在陛下心中的分量,可远不如朱浮,现在来看,也只能如此了。他向前叩首,说道:“微臣遵旨!”

朱浮这个人,的确是个人才。

王莽推行废奴令,所推行的就是这么一个孤零零的废奴令,并没有后续的配套政令,其结果就是,废奴令成了一纸空话,奴隶们根本离不开自己的主子。离开了主子,恢复自由身了,接下来就要被饿死,所以即便他们心里不愿继续为奴,朝廷也允许他们可以不用为奴,但客观条件就摆在那里,他们没有办法,只能继续为

奴,因为只有这样,他们才能活下去。

刘秀继承了王莽废奴的决心,继王莽之后,继续推行废奴令,其结果也和王莽一样,效果并不理想,不然刘秀也不会在他的执政前期连续推行废奴令了。

朱浮倒是一针见血地看到了废奴令无法成功的根本原因,如果朝廷不先解决恢复自由身的奴隶温饱问题,那么,这废奴令不管你推行多少年,它都不可能成功。

这时候,朱浮向刘秀提出了租赁公田的建议,以此来解决社会上日益严重的流民问题,并对恢复自由身的奴隶提供基本保障。

不得不说,他的这个主意太聪明了,解决的又何止是废奴令的问题,还包括许许多多的社会问题。

由于连年的战争,导致许多百姓失去家园和土地,成为社会上的流民,这是对人力资源的巨大浪费,而且这些流民也成为社会上最大的不稳定因素。

长年得不到温饱,他们为了生存,只能去偷,去抢,去杀人越货,甚至是去揭竿而起,聚众造反。

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nbsp;推行公田租赁制,把这一系列的问题都解决了,所有被浪费的人力资源都被有效的利用起来,使其成为推动社会稳定和进步的有利因素。

在朱浮的身上,优点、缺点都表现得尤其明显。他是治国之雄才,光武中兴期间,在一系列优秀政令当中,都能找到朱浮的身影。但同时他也是个心胸狭隘、睚眦必报的小人,为了报复那些得罪过他的人,给人穿小鞋如同家常便饭,甚至不惜在背后栽赃陷害,无所不用其极。彭宠就是被他构陷的最

大的倒霉蛋。

翌日,刘秀果然在朝堂上提出了租赁公田的法令,正如朱浮预料的那样,也的确有许多大臣提出了反对意见。

别看刘秀为人柔和,但他真要推行一个法令的时候,旁人是挡不住的。

在刘秀的坚持下,租赁公田制成为法令,被推行了下去。

这条法令可谓是影响深远,也为未来的光武中兴奠定了雄厚的基础。而这条法令背后最大的功臣,正是做人不怎么样的朱浮。

刘秀喜欢朱浮,喜欢到能容忍他性格上的种种缺陷,不是没有道理的,在治理国家这方面,他的确是奇才。在颁布完租赁公田的法令后,刘秀紧接着再推废奴令。

因为租赁公田制才刚刚开始实施,效果好坏一时间还看不出来,所以这次颁布的废奴令,效果也一般,许多为奴的人还都在观望。

但洛阳治下的各郡县,遍布流民的问题的的确确是得到了大大的改善。

凉州,天水。

来歙奉刘秀的旨意,出使凉州,来到天水,见到了隗嚣。目前整个西凉地区,基本都被隗嚣控制着,隗嚣虽未被刘秀封王,但实际上已经是西凉的无冕之王。

隗嚣对来歙还是非常客气的,以上宾之礼待之。双方经过一番寒暄后,分宾主落座。隗嚣自然是居中而坐,下面几乎都坐满了人,全是隗嚣的属下。

就人才而言,隗嚣麾下还真就是人才济济,就收服的人才而言,当前能与刘秀一较高下的,恐怕也只有隗嚣了。经过一番简短的闲谈,来歙率先切入正题,向隗嚣提出入京述职。隗嚣一听这话,立刻紧张起来,搬出一连串的理由和借口,表示自己不能入京,更不能离开凉州,否则

,不仅匈奴、羌人这些外族要入侵进来,甚至连西蜀的公孙述、东方的卢芳,也会趁此攻打凉州,凉州危矣。

来歙在来凉州的路上就猜到了,隗嚣不可能去洛阳,他退而求其次,向隗嚣提出,出兵南下,进军西蜀,攻打公孙述。

隗嚣闻言,又是推三阻四,依旧是拿匈奴、羌人以及卢芳来做借口。

来歙提出的两点要求,都被隗嚣推脱了,这让现场的气氛有些尴尬又沉默。来歙再次退而求其次,向隗嚣提出让他的儿子入京为官。

把话说到这个份上,意思已经很明显了,你坐拥凉州,麾下大军数十万,你说自己向天子臣服,可天子的命令你又不遵守,那么,你如何证明你对天子的忠心呢?

唯一的办法,只能是把你的儿子派到洛阳,去做人质。

听了来歙的这个要求,隗嚣吸了口气,说道:“君叔啊,此事……我还得再考虑、考虑!”来歙和隗嚣是老相识,称得上是老朋友,无论是于公还是于私,来歙都不想看到隗嚣和朝廷闹翻。他意味深长地说道:“大将军,现中原各州府,皆已归附朝廷,效忠于天

子,而天子能册封大将军为凉侯,西州大将军,已经是格外恩宠,难道,大将军不想向陛下表明自己的忠心吗?”

隗嚣正sè说道:“嚣对陛下,自然是忠心耿耿,苍天可鉴,只是,这事关重大,我的确需要斟酌一番,还望君叔能再多给我几天的时间。”

看着脸皮颇厚的隗嚣,来歙也有些无奈。

隗嚣打的主意,来歙心里明镜似的,他是既不愿与洛阳为敌,但同时也不愿为洛阳做事,就想偏居一隅,一直做他无名但有实的‘西凉王’。

说白了,隗嚣和公孙述一样,都想占地为王,区别在于,隗嚣的胆子没有公孙述那么大,不敢公然称王称帝,对洛阳朝廷还装出一副表面臣服的样子。

来歙看着隗嚣,意味深长地说道:“隗公,无论做什么事,三心二意可是最为危险的啊!”

隗嚣身子一震,紧接着哈哈大笑起来,说道:“君叔误会了,嚣对陛下,绝非三心二意。”

不等来歙接话,他挥手说道:“上酒菜!”他乐呵呵地对来歙说道:“你我多年不见,难得在天水重逢,这地主之谊,我是必须得尽到啊!”隗嚣开始顾左右而言他,来歙也不好一再追问,含笑点点头,说道:“隗公太客气了。”

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